DE VLAAMSE REGERING,
Gelet op verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, het laatst gewijzigd bij gedelegeerde verordening (EU) 2016/1226;
Gelet op de gedelegeerde verordening (EU) nr. 2017/891 van de Commissie van 13 maart 2017 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit en tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de in deze sectoren toe te passen sancties en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie;
Gelet op de uitvoeringsverordening (EU) nr. 2017/892 van de Commissie van 13 maart 2017 tot vaststelling van voorschriften voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit;
Gelet op het decreet van 28 juni 2013 betreffende het landbouw- en visserijbeleid, artikel 4, 1°, en 2°, a), en artikel 29, § 1, 1° ;
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 8 mei 2009 betreffende de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit voor wat betreft de erkenning van producentenorganisaties, de actiefondsen, de operationele programma's en de toekenning van de financiële steun;
Gelet op het advies van de Inspectie van Financiën, gegeven op 1 september 2017;
Gelet op het overleg tussen de gewestregeringen en de federale overheid op 19 oktober 2017, bekrachtigd door de Interministeriële Conferentie voor het Landbouwbeleid op 30 oktober 2017;
Gelet op advies 62.277/3 van de Raad van State, gegeven op 9 november 2017, met toepassing van artikel 84, § 1, eerste lid, 2°, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;
Op voorstel van de Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw;
Na beraadslaging,
Besluit :
Artikel 1. In artikel 1 van het besluit van de Vlaamse Regering van 8 mei 2009 betreffende de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector groenten en fruit voor wat betreft de erkenning van producentenorganisaties, de actiefondsen, de operationele programma's en de toekenning van de financiële steun, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 en 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° punt 2° wordt vervangen door wat volgt:
"2° uitvoeringsverordening: de uitvoeringsverordening (EU) nr. 2017/892 van de Commissie van 13 maart 2017 tot vaststelling van voorschriften voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad, wat betreft de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit;";
2° in punt 5° worden de woorden "als dusdanig herkenbaar in de ledenlijst" opgeheven;
3° er wordt een punt 6° toegevoegd, dat luidt als volgt:
"6° gedelegeerde verordening: de gedelegeerde verordening (EU) nr. 2017/891 van de Commissie van 13 maart 2017 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit en tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1306/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft de in deze sectoren toe te passen sancties en tot wijziging van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie.".
Art. 2. In artikel 1/1 van hetzelfde besluit, ingevoegd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt het tweede lid opgeheven.
Art. 3. In artikel 2 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° de woorden "en van de uitvoeringsverordening" worden opgeheven;
2° de woorden "in de uitvoeringsverordening" worden vervangen door de woorden "in de gedelegeerde verordening".
Art. 4. In artikel 4 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt de zinsnede "titel III van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "titel II, hoofdstuk 1, afdeling 2, van de gedelegeerde verordening".
Art. 5. In artikel 7 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 en 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in paragraaf 1, eerste lid, worden tussen de woorden "van de" en het woord "uitvoeringsverordening" de woorden "gedelegeerde en de" ingevoegd;
2° aan paragraaf 1 wordt een derde lid toegevoegd, dat luidt als volgt:
"Op een naar behoren gemotiveerde aanvraag kan de minister toestaan dat een natuurlijke persoon of rechtspersoon die geen erkende producentenorganisatie of unie van producentenorganisaties is, lid mag zijn van een unie van producentenorganisaties.";
3° paragraaf 2 wordt vervangen door wat volgt:
" § 2. Unies van producentenorganisaties worden in het Vlaamse Gewest alleen erkend als de hoofdzetel in het Vlaamse Gewest gevestigd is.".
Art. 6. In artikel 12 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het eerste lid, 1°, wordt de zinsnede "26bis van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "12 van de gedelegeerde verordening";
2° het tweede lid wordt opgeheven;
3° er wordt een lid toegevoegd, dat luidt als volgt:
"Aangesloten telers kunnen van de producentenorganisatie toelating krijgen om maximaal 25% van hun producten op hun bedrijf en buiten hun bedrijf rechtstreeks aan consumenten te verkopen voor persoonlijk gebruik of om maximaal 40% van hun producten te verkopen conform artikel 12 van de gedelegeerde verordening als ook producten via een andere toegewezen producentenorganisatie worden afgezet.".
Art. 7. In artikel 13 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het eerste lid wordt de datum "31 juli" vervangen door de de datum "30 juni";
2° in het tweede lid wordt het woord "voor" vervangen door de woorden "uiterlijk op";
3° het derde lid wordt vervangen door wat volgt:
"Als er uittredingsvergoedingen van kracht zijn, worden die transparant en op een objectieve manier berekend en gemotiveerd volgens de bepalingen, vermeld in de statuten.".
Art. 8. In artikel 16 van hetzelfde besluit wordt punt 1° vervangen door wat volgt:
"1° op een aparte lijst van leden niet-producenten voorkomen en niet meegerekend worden voor de erkenningscriteria;".
Art. 9. Artikel 17 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt vervangen door wat volgt:
"Art. 17. De producentenorganisaties bepalen in hun statuten het stemrecht van de leden. In geen enkel geval mag een lid van een producentenorganisatie over meer dan 10% van de stemmen of volmachten voor de stemming beschikken. De minister kan dat percentage in geval van subcoöperaties verhogen op basis van gemotiveerde aanvragen.
Natuurlijke personen of rechtspersonen mogen gecumuleerd maximaal 25% van de aandelen van de producentenorganisatie, inclusief eventuele subcoöperaties, in eigendom hebben.
Natuurlijke personen of rechtspersonen die bij hun toetreding geen groente- of fruitteler zijn, mogen samen niet meer dan 25% van de aandelen van de producentenorganisatie in eigendom hebben en over niet meer dan 25% van de stemmen beschikken.
In naar behoren gemotiveerde gevallen kan de minister een hoger maximumpercentage aandelen vaststellen op voorwaarde dat machtsmisbruik in ieder geval wordt vermeden.
Bij rechtspersonen die aandeelhouder van een producentenorganisatie zijn, kan het aantal stemmen en aandelen ook gecontroleerd worden op het niveau van de individuele aandeelhouders van de rechtspersonen.".
Art. 10. In artikel 26 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° paragraaf 1 wordt opgeheven;
2° in paragraaf 2 wordt het woord "gezamenlijke" opgeheven;
3° in paragraaf 2 worden de woorden "of het deelprogramma" opgeheven;
4° in paragraaf 2 wordt de zinsnede "60 van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "31 van de gedelegeerde verordening".
Art. 11. In artikel 27 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 en 9 oktober 2015, wordt de zinsnede "artikel 63 van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "artikel 3 van de uitvoeringsverordening".
Art. 12. In artikel 28 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 en 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het eerste lid wordt de zinsnede "artikel 65 van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "artikel 34 van de gedelegeerde verordening";
2° in het tweede lid wordt de zinsnede "artikel 66 van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "artikel 34 van de gedelegeerde verordening";
3° in het tweede lid worden de zinnen "De in het goedgekeurde programma aangenomen uitgaven mogen per actie maximaal met 5 % van het budget van de actie worden overschreden. Elke overschrijding moet aan de bevoegde entiteit worden meegedeeld. Een wijziging van meer dan 5 % van het budget van gewijzigde acties en een inhoudelijke wijziging kunnen alleen voor financiering in aanmerking komen na expliciete goedkeuring." opgeheven;
4° er wordt tussen het tweede en het derde lid een lid ingevoegd, dat luidt als volgt:
"De uitgaven die in het goedgekeurde programma aangenomen zijn, mogen per actie maximaal met 5% van het budget voor de actie worden overschreden. Een wijziging van meer dan 5% van het budget voor de actie en een inhoudelijke wijziging kunnen alleen voor financiering in aanmerking komen na expliciete goedkeuring door de bevoegde entiteit.".
Art. 13. In artikel 31 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt het woord "uitvoeringsverordening" vervangen door de woorden "gedelegeerde verordening".
Art. 14. In artikel 32, 2°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt de zinsnede "artikel 96" vervangen door de zinsnede "artikel 21".
Art. 15. In artikel 34 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt het woord "uitvoeringsverordening" vervangen door de woorden "gedelegeerde verordening".
Art. 16. In artikel 37 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 15 juli 2011 en 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° het eerste lid wordt vervangen door wat volgt:
"De opname, in het operationele programma, van maatregelen voor crisispreventie en crisisbeheer, vermeld in artikel 33, lid 1, f), van de verordening, is toegestaan.";
2° in het tweede lid worden de woorden "de gemotiveerde" vervangen door het woord "die".
Art. 17. In artikel 38 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 15 juli 2011 en 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het tweede lid wordt de zinsnede "bijlage XI" vervangen door de zinsnede "bijlage IV";
2° in het tweede en het derde lid wordt het woord "uitvoeringsverordening" telkens vervangen door de woorden "gedelegeerde verordening";
3° in het tweede lid worden de woorden "legt de minister de vergoeding vast" vervangen door de woorden "worden door de bevoegde entiteit vergoedingen vastgelegd".
Art. 18. In artikel 39 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 15 juli 2011, 19 december 2014 en 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in de inleidende zin wordt de zinsnede "75 van de uitvoeringsverordening," vervangen door de zinsnede "42 van de gedelegeerde verordening en";
2° in de inleidende zin wordt de zinsnede "84 van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "48 van de gedelegeerde verordening";
3° punt 1° wordt vervangen door wat volgt:
"1° dat vooraf melden bij de bevoegde entiteit;";
4° in punt 2° worden voor het woord "crisismaatregelen" de woorden "de bedoelde" ingevoegd;
5° punt 3° wordt vervangen door wat volgt:
"3° uiterlijk op donderdag om 12 uur een weekplanning bezorgen aan de bevoegde entiteit. Die weekplanning bevat de dagen en de uren en de plaats waar de daaropvolgende week de uit de marktneming zal plaatsvinden;";
6° in punt 4° wordt de zinsnede "en de controle op de bestemming, de controle" vervangen door de woorden "de controle op de bestemming en de controle";
7° in punt 8° worden de woorden "interventieboekhouding en financiële boekhouding" vervangen door de woorden "voorraad- en boekhoudadministratie";
8° in punt 9° wordt het woord "oogstboekhouding" vervangen door de zinsnede "oogst-".
Art. 19. In artikel 40 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 15 juli 2011 en 9 oktober 2015, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het eerste lid, inleidende zin, worden de woorden "boekhouding van interventie" vervangen door de woorden "voorraad- en boekhoudadministratie";
2° in het eerste lid, inleidende zin, wordt de zinsnede "artikel 109, lid 1" vervangen door de zinsnede "artikel 30, lid 2";
3° in het eerste lid, inleidende zin, wordt de zinsnede "artikel 109, lid 4" vervangen door de zinsnede "artikel 30, lid 4";
4° in het eerste lid, 1°, en het tweede lid, 1°, worden de woorden "het jaartal en de maand" vervangen door de woorden "de datum";
5° in het eerste lid, 5°, wordt de zinsnede "en de uit de markt genomen hoeveelheden in kg, met een verdeling per soort en eventueel per variëteit, per aanbiedingsvorm, die een overzicht bevat per dag van de uit de marktneming," opgeheven.
Art. 20. In hetzelfde besluit worden de volgende artikelen opgeheven:
1° artikel 41, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2011;
2° artikel 42.
Art. 21. In artikel 43 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, worden de woorden "de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "artikel 17 van de gedelegeerde verordening".
Art. 22. In artikel 44 van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2011 en gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt het woord "uitvoeringsverordening" vervangen door de woorden "gedelegeerde verordening".
Art. 23. In artikel 45 van hetzelfde besluit, gewijzigd bij de besluiten van de Vlaamse Regering van 19 december 2014 en 9 oktober 2015, wordt de zinsnede "artikel 19, lid 1, k), van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "artikel 2, k), van de gedelegeerde verordening".
Art. 24. In artikel 51, 6°, van hetzelfde besluit, vervangen bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt in punt e) de zinsnede "bijlage XI van de uitvoeringsverordening" vervangen door de zinsnede "bijlage IV van de gedelegeerde verordening";
Art. 25. In artikel 52, 1°, van hetzelfde besluit, gewijzigd bij het besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2015, wordt het woord "uitvoeringsverordening" vervangen door de woorden "gedelegeerde verordening".
Art. 26. De Vlaamse minister, bevoegd voor de landbouw, is belast met de uitvoering van dit besluit.
Brussel, 1 december 2017.
De minister-president van de Vlaamse Regering,
G. BOURGEOIS
De Vlaamse minister van Omgeving, Natuur en Landbouw,
J. SCHAUVLIEGE
