Actieplan voor administratieve vereenvoudiging

De heer Callaerts heeft het woord.

Collega’s, onze land- en tuinbouwers zijn ondernemers die in de eerste plaats met hun beroep en niet met administratieve lasten bezig willen zijn. Om groei en verduurzaming in de sector mogelijk te maken, is het cruciaal dat land- en tuinbouwers zich op de kern van hun job kunnen concentreren. Een efficiënte en werkbare regelgeving is daarbij van groot belang. Administratieve vereenvoudiging kan hun niet alleen tijd en kosten besparen, maar ook meer ruimte bieden voor innovatie en duurzame investeringen.

In het Vlaamse regeerakkoord en de beleidsnota Landbouw werd gesteld dat er in het eerste jaar van de legislatuur, na een grondige evaluatie van de bestaande administratieve processen, een actieplan tot administratieve vereenvoudiging en beperking van de overbodige regeldruk zal worden opgesteld. We zijn nu ruim vijf maanden ver in het eerste jaar van de legislatuur. Daarom vond ik het interessant om u een aantal vragen voor te schotelen, minister.

Kunt u een stand van zaken geven van het actieplan tot administratieve vereenvoudiging en beperking van de overbodige regeldruk?

Kunt u een stand van zaken geven van de evaluatie van de bestaande administratieve processen?

Kunt u een concrete timing geven voor het ontwerp van actieplan?

Minister Brouns heeft het woord.

Dank u wel, collega Callaerts, voor de belangrijke vraag. We hadden het er al over op 23 oktober 2024. Toen gaven we aan dat het Agentschap Landbouw en Zeevisserij in de loop van 2025 acties tot administratieve vereenvoudiging en beperking van de overbodige regeldruk zou opmaken. We hebben de voorbije maanden uiteraard niet stilgezeten. Ik verwijs naar de kalenderlandbouw en de kunstmestregisters als voorbeelden van die vereenvoudiging. De afspraak was ook dat aan de opmaak van het plan een evaluatie van de bestaande toestand voorafgaat. Die is momenteel bezig.

Zoals u weet, is in de Vlaamse Regering een globaal plan gemaakt, transversaal doorheen alle domeinen. Het voorstel tot vereenvoudiging van mezelf en minister-president Diependaele, met de inkanteling van de land- en tuinbouw in de regeringsbrede oefening die door de minister-president wordt getrokken, loopt.

Op 11 maart 2025 heeft de Vlaamse minister-president naar aanleiding van vragen om uitleg duiding gegeven over het Vlaamse overheidsbrede initiatief ‘Regelrecht’, dat door de Vlaamse Regering op 21 februari 2025 is goedgekeurd. Ook Landbouw zal aan het Vlaanderenbrede initiatief deelnemen, onder meer aan de thematische werkgroep bedrijven, die nog deze maand van start zal gaan. We verwachten een eerste rapport van deze werkgroep nog voor het zomerreces.

De heer Callaerts heeft het woord.

Ik heb nog twee vragen, minister. De eerste gaat over het ‘only once’-principe, het werd in de toelichting van de bespreking van de beleids- en begrotingsnota ook al door collega Coel aangesneden. U onderschreef het belang van een nieuw uniek loket voor land- en tuinbouwers. Hebt u indicaties over de ontwikkeling van dat loket en de implementatie van het ‘only once’-principe? Of wordt dat afhankelijk gemaakt van het overheids- of regeringsbrede concept?

De tweede vraag gaat over iets wat voor mij onduidelijk is. U had het over de kalenderlandbouw. Ik heb inderdaad gelezen dat het door de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) niet meer wordt gehandhaafd, maar u geeft wel aan dat onder meer de vanggewassen voor de afrijping van de gewassen wel nog moeten worden ingezaaid. Tenzij ik me vergis, is de kalenderlandbouw nog niet formeel afgeschaft. Gegeven het feit dat er initiatieven zijn genomen om daar soepel mee om te gaan, is mijn vraag of het klopt dat het nog niet formeel is afgeschaft. Is het niet de geest van uw beleid om daar formeel afscheid van te nemen? Wat zijn uw intenties?

Mevrouw Peeters heeft het woord.

Ik wil kort even ingaan op deze toch wel interessante vraag, waar we het bij de beleids- en begrotingstoelichting (BBT) ook over hebben gehad. Toen hebben we verwezen naar het actieplan van de vorige raketcoalitie 2009-2014, waarin richtcijfers waren opgenomen over waar men naartoe wil met die vereenvoudiging. Het richtcijfer 25 procent heeft toen 22 procent gehaald. De landbouwsector had toen een pioniersrol in een verregaande digitalisering. Dat was ambitieus. Hopelijk is er in deze legislatuur evenveel ambitie. Nu, het is nu natuurlijk ingekanteld in een groter plan.

Mijn vraag is specifiek of we in dit groter plan, dat we tegen het zomerreces te zien krijgen, ook richtcijfers zullen hebben om de geboekte vooruitgang te kunnen zien. Ik hoop uiteraard dat het, zoals destijds, jaarlijks hier in het Vlaams Parlement wordt toegelicht om de vooruitgang van de administratieve vereenvoudiging te kunnen opvolgen. Ik had dus graag richtcijfers en een jaarlijkse briefing in het parlement.

Minister Brouns heeft het woord.

Dank u wel, collega’s. Uiteraard is er een maximale betrokkenheid van het parlement bij zoveel mogelijk dossiers en initiatieven. Die rapportage kan hier dus zeker plaatsvinden, wat mij betreft. Het is ook belangrijk om dat op te volgen. Daarom verwees ik ook meteen naar een aantal voorbeelden waaruit bleek dat we niet wachten op elke commissie om met aanpassingen en vereenvoudigingen te komen.

Wat het ‘only once’-principe en het loket betreft: er is een studie besteld, het resultaat daarvan komt eraan. We zijn volop richting de uitvoering aan het gaan.

Collega Callaerts, het zal u niet verwonderen, maar u hebt in mij absoluut een bondgenoot om zoveel mogelijk data die vandaag in regelgeving zijn gegoten en waaraan landbouwers zich moeten houden, te schrappen en los te laten, en te werken en te vertrekken vanuit het principe van vertrouwen en gezond boerenverstand. Een landbouwer weet wanneer hij op zijn akker kan en moet zijn en voor welke activiteiten. Het is in die geest dat de kalenderlandbouw is afgeschaft. Je kunt nu schuiven met data, de veertiendagenregeling vroeger of later is al van kracht. De vanggewassenregeling is aangepast in het kader van het nieuwe Mestactieplan. Dat zijn allemaal zaken die lopen.

Ik herhaal: als er initiatieven van jullie zijn rond data die aangepast of vereenvoudigd kunnen worden, dan zullen we niet nalaten om die zeer grondig te bekijken. Ondernemerschap verdient vertrouwen, zoals u terecht stelt. Ik merk op het terrein dat deze zaken het verschil kunnen maken op een ogenblik dat de landbouwsector toch nog onder druk staat. Het zijn die zaken die vertrouwen geven aan diegenen die dag in dag uit in de weer zijn om te doen wat eerst gedaan moet worden, en dat is: het land bewerken. De administratieve zaken die daarbij komen kijken, mogen het werk op het land niet hypothekeren maar moeten ondersteunend zijn naar bedrijfsvoering toe, en niet andersom.

De heer Callaerts heeft het woord.

Minister, ik dank u voor uw toelichting. Het is goed dat we niet van jaar tot jaar wachten tot er een aantal ‘sorties’ komen op het vlak van vereenvoudiging. Het initiatief rond de kalenderlandbouw kunnen we zeker appreciëren. De vraag zal zijn om de formalistische kant tijdig aan te snijden zodat niet plots iemand een element vindt, maar daar heb ik u in een andere commissievergadering al een paar keer over bevraagd. U zegt dat u het er niet mee eens bent en dat u uw juridisch gelijk wel ergens zult gaan halen, maar sowieso is het goed dat er een aantal elementen vooruitgaan en dat het ook, zoals u hebt aangekondigd, in het regeringsbrede principe zit.

Dat gaat de goede richting uit. We kijken ook uit naar andere initiatieven.

De vraag om uitleg is afgehandeld.